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            《鄭州市城鄉建設局關于進一步加強項目經理和項目總監變更管理的通知》的政策解讀
            文號:無來源:鄭州市城鄉建設局日期:2022年03月17日

              一、起草背景   

              為加強房屋建筑和市政工程建設項目標后管理,規范合同履約行為,進一步落實建筑施工項目經理和項目總監質量安全責任,遏制注冊建造師、監理工程師只投標不履約、中標企業隨意變更項目經理和項目總監等不良行為,推進建筑市場誠信體系建設。市城鄉建設局在對先進地區進行調研后,結合鄭州市建筑市場實際情況,起草了《關于進一步加強項目經理和項目總監變更管理的通知》。

              二、起草依據

              《中華人民共和國招標投標法》、《注冊建造師執業管理辦法(試行)》、《注冊監理工程師管理規定》等法律法規的規定。

              三、主要內容

              (一)任職條件

              1.項目經理。注冊建造師只能擔任一項與其執業資格、技術職稱相適應的工程項目經理,不得同時兼顧多項工程項目經理。

              2.項目總監。注冊監理工程師一般擔任一項與其執業資格、技術職稱相適應的工程項目總監,當需要同時擔任多項工程項目總監時,應當經建設單位書面同意,且最多不得超過3項工程項目。

              (二)變更條件。項目中標單位(包括直接發包單位)在工程施工期間不得擅自變更項目經理(總監),出現以下情形之一,確需變更項目經理(總監)的,經建設單位審查同意變更后,到項目管轄權建設工程招投標監管部門辦理相關的變更手續。繼任項目經理(總監)人選的執業資格等級、工程業績等應符合招標文件有關要求。

              1.項目經理、項目總監死亡的;

              2.項目經理、項目總監因長期重大疾病不能履行職責的(長期是指時間在3個月以上),辭職變更注冊的;

              3.項目經理、項目總監被責令停止執業資格或其注冊證書和執業印章失效的;

              4.項目經理、項目總監因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的;

              5.項目經理、項目總監因不到崗履職、失職、瀆職等,造成嚴重后果,建設單位要求變更的;

              6.非因施工、監理單位原因,中標后超過合同開工日期120天不能開工,或開工后長期停工超過120天的。

              (三)變更程序

              1.施工、監理企業填寫《項目經理(總監)變更備案表》(附件1),并附變更原因及變更后項目經理(總監)人選執業資格、工程業績等相關證明材料,向建設單位提出申請。

              2.建設單位對原項目經理、項目總監變更原因及變更后項目經理、項目總監人選是否滿足原招標文件要求及具備承擔項目條件(項目經理無在建項目,項目總監無市外在監項目且市內在監項目不超過2個)進行核實、審查合格后,出具同意更換意見。

              3.施工、監理企業持建設單位同意更換意見書、變更相關證明等材料五個工作日內報項目管轄權建設工程招投標監管部門。

              4.變更材料齊全且符合變更要求的,工程招標監管部門將變更信息通過單位門戶網站對外公示3日。公示無異議,出具變更手續。

              (四)監督管理

              1.發現施工、監理企業偽造證明材料或者提供虛假信息變更項目經理、項目總監,在鄭州市建筑市場“紅黑榜”和信用中國(河南鄭州)中記企業和原項目經理、項目總監不良行為各1次。

              2.建設單位應當對項目經理和項目總監到崗履職情況建立考核制度,發現項目經理和項目總監不到崗履職的,應責令施工、監理企業整改;施工、監理企業拒不整改的,建設單位應及時報送相應的質量安全監管機構依法進行處理。

              3.施工、監理企業未辦理變更手續擅自變更項目經理、項目總監,中標(承包)單位的項目經理、項目總監不在施工現場履行崗位職責的,按照《河南省建筑市場信用管理實施辦法(暫行)》、《河南省建筑市場主體信用評價辦法(暫行)》予以扣分;累計3次檢查未到崗或不履行崗位職責的,下達整改通知書責令改正,對拒不整改或整改不到位的,按照住房城鄉建設部《項目經理質量安全責任十項規定》、《建設工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定》依法依規處理;在一個信用評價周期(一年)內項目經理和項目總監違法違規行為扣分累計達12分,情節嚴重的,依法從嚴處理,并列入“黑名單”予以曝光。

              四、適用范圍

              適用于我市行政區域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備安裝工程項目經理和項目總監變更管理。   

             

            2022年3月17日

             

             

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